Облегчит ли новый указ президента РФ процедуру оформления документов на несовершеннолетних граждан?
Рождение ребенка – радостное, счастливое событие в жизни любого человека. В смешанных семьях, в частности – российско-египетских, к нему подходят во всеоружии. Почему? Да потому, что родить ребенка для них – это еще полдела, самое сложное – зарегистрировать его во всех инстанциях, правильно оформить документы: свидетельство о рождении, гражданство, прописка и пр. Причем, как показывает практика, не важно, в какой стране пройдут роды и где вы зарегистрируете новорожденного, – многочисленные препоны могут ждать вас на этом пути как в России, так и за рубежом. Интересно еще и то, что в российских консульствах в разных государствах, включая Египет, данный вопрос решить, как правило, намного легче (в одном месте оформляются почти все необходимые документы по рождению ребенка), нежели находясь в РФ и бегая по многочисленным отечественным инстанциям.
– Подхожу к заключительному триместру беременности, рожать собираюсь в России. Сейчас нахожусь в Хургаде с мужем, – делится россиянка Татьяна с журналистом «МК в Египте». – И знаете, чем занимаюсь целыми днями? Изучением «Гражданского кодекса РФ», Закона о гражданстве. Потому что по опыту моих подруг, рожавших в России, знаю, что хоть закон у нас в стране и единый, но выполняется он на местах по-разному. К примеру, я – гражданка РФ, состою в международном браке. По закону нашему ребенку должны автоматически дать российское гражданство, поскольку рожать я буду в России, даже несмотря на то, что в свидетельстве о рождении в графе «отец» будут указаны ФИО моего мужа-египтянина. На деле же, если я вписываю в свидетельство папу-иностранца, для оформления гражданства на новорожденного многие профильные районные отделения требуют соглашение на этот шаг от отца. Нарушение? Да, но поди докажи. А потому для защиты моих законных прав на территории своего же государства (!) я должна быть заранее юридически подготовлена.
Для того чтобы внести четкость и ясность в данный вопрос, президент России Дмитрий Медведев 13 апреля утвердил перечень документов для определения у детей гражданства РФ. Указ называется «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», вступил в силу с момента подписания. Большое значение документ имеет в первую очередь для детей, родившихся за рубежом, а также для тех, у кого один из родителей является иностранцем.
Согласно тексту указа, установить наличие гражданства РФ у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей можно:
а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
– о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
– о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
– о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
е) вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации и выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 года.
Как отмечается в указе, органы власти и социальные учреждения не вправе запрашивать каких-либо других доказательств того, что ребенок является гражданином России, кроме перечисленных. В том числе они не имеют права требовать, чтобы на свидетельстве о рождении была проставлена отметка, удостоверяющая наличие гражданства РФ (кроме вышеупомянутых случаев).
Теперь правительство и региональные власти должны «привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим указом».
Новый документ прежде всего призван упорядочить работу российских госорганов и ввести общие для всех требования. Будем надеяться, что благодаря этому указу президента в ближайшем будущем процедура получения свидетельства о рождении, гражданства и других документов на ребенка немного облегчится, а родителей перестанут гонять по кабинетам, требуя оформления ненужных справок и наличия лишних печатей.
Ольга РОМАНОВА.
«МК в Египте», № 07(037), 24 апреля — 7 мая 2011 года.
